灌区工程管理总体情况
鸭河口灌区兴建于1966年,1970年开灌。灌区目前拥有白桐、鸭东干渠2条长93.6公里,分干渠8条长210.5公里,支渠118条长628.5公里,各类灌排建筑物6万多座,固定资产原值达6.9亿元。现有有效灌溉面积132.6万亩,通过近几年续建暨节水改造项目的持续投资实施灌区实灌面积已达160万亩,除涝面积130万亩,属于南阳市水利优势最大、农业发展最好的区域。
鸭河口灌区工程原来是按照行政区域实行块块管理,经1984年体制改革,灌区实现了人权、财权、水权“三权”统管,建立了局、处、所三级统分结合的管理体系。市管理局管干渠,县(区)管理处管分干渠,乡镇管理所管支渠。灌区管理从业人员达999人,其中在职职工852人。
为了加强对鸭河口灌区骨干工程(干渠、分干渠、支渠及其配套设施)的管理,促使灌区工程管理逐步走向规范化、科学化、制度化的道路,近几年我们针对计划经济体制下灌区管理工作中暴露出来的弊端,大胆改革、创新机制,在骨干工程管理中全面推行了“定渠段、定人员、定任务、定标准、定维修经费、定收入”的“六定”责任承包制。原则上按总干渠每公里1人,分干渠1.5公里1人,支渠2公里1人,进行渠段划分岗位社顶,承包人采取招标、投标的办法择优录用;渠段确定之后,进行工程现状登记,建档立卡,明确任务,制定严格的管理标准;工程设施养护维修实行费用包干,各种经营收入指标的资源承包的形式进行确定,年终考核实行工程、用水、经营管理“三块百分制”评定。严格按照结果兑现奖惩,获优良的管理人员,兑现工资、拨付维修经费。并按维修经费总额的10%给予物质奖励。基本合格者令其试岗,若在试岗期内能落实合同要求,继续聘任。否则,终止合同,令其待岗。“六定”的推行,彻底打破了长期以来计划经济体制下的传统管理办法,实行竞争应聘上岗、工效挂钩,建立健全了激励机制和约束机制,有效地提高了管理队伍素质,基本实现了骨干工程规范管理,确保了灌区工程安全和高效运行。